肯尼亚陷入动荡：货币贬值，青年领导的抗议活动动摇了经济

财政法案通常在财政年度（从六月到七月）开始之前提交给议会，概述政府的财政计划。在2024/25法案中，肯尼亚政府的目标是筹集27亿美元的额外税收，以减少预算赤字和国家借款。目前肯尼亚的公共债务占GDP的68%，超过了世界银行和国际货币基金组织建议的GDP的55%。

抗议者要求政府放弃计划中的增税，认为这将扼杀经济并增加已经陷入财务困境的肯尼亚人的生活成本。这种抵制并非史无前例。去年，2022年当选的威廉·鲁托总统的政府承诺改善穷人的生活，引入了住房税，并通过财政法案提高了个人所得税最高税率，引发了愤怒、街头抗议和法律挑战。

引起骚乱的拟议税收措施包括对面包、植物油和糖等基本商品征收新税，以及每年缴纳汽车价值 2.5% 的新机动车流通税。还提议对大多数制成品（包括卫生巾和尿布）征收“生态税”。此外，该法案还寻求增加现有的金融交易税。政府认为，这些税收措施对于资助发展计划和减少公共债务是必要的。

政府早些时候撤回了几项最具争议的措施，例如对面包和食用油征税，但这并没有平息人们的愤怒。财政部表示，这些让步将使 2024/25 年度预算出现 2000 亿肯尼亚先令（15.6 亿美元）的缺口，从而需要削减支出。尽管做出了这些让步，抗议者和反对党仍认为这些让步还不够，并呼吁放弃整个法案。

鲁托总统承认青年人领导的抗议活动，并承诺进行对话以解决他们的担忧，但此类讨论的时间尚不清楚。如果议会通过该法案，抗议活动是否会加剧也不确定。社交媒体驱动的抗议活动缺乏明确的领导，但许多年轻人发誓要继续示威。一些抗议者称，自鲁托提出会谈以来，至少两名活动人士被捕，以此作为政府缺乏善意的证据。

政府声称撤回一些税收提案表明其愿意妥协。尽管如此，警方仍试图驱散主要是年轻的抗议者，他们高呼“鲁托必须下台！”政府计划通过征收超过 20 亿美元的新税来解决该国巨额预算赤字，引发越来越多的愤怒。

示威活动一周前在内罗毕开始，随后蔓延到这个拥有 5400 万人口的国家的其他城市。他们主要由年轻的肯尼亚人领导，其中许多人通过社交媒体以及 TikTok、Instagram 和其他平台上的直播示威活动进行组织。抗议者要求肯尼亚总统威廉·鲁托政府撤回大幅增税的法案，他们认为这些措施正在伤害已经在应对日常必需品价格上涨的普通肯尼亚人。

人权委员会报告称，安全部队“绑架”了税收提案的著名批评者，在夜色掩护下从家中抓获了许多人。财政部长恩朱古纳·恩东乌 (Njuguna Ndung’u) 警告称，如果不实施增税，可能会导致预算出现 15 亿美元的缺口。政府表示，如果该法案失败，将被迫削减开支，包括削减对学校食品计划和亏损的肯尼亚航空公司的支持。

继上周二最初的抗议之后，当该法案提交议会进行辩论时，政府承诺取消对面包、食用油、当地制造的尿布和其他产品征收的计划税。然而，到周四，抗议活动已蔓延至肯尼亚 47 个县中的近一半。抗议者呼吁“全面关闭”国家，并要求鲁托完全放弃财政法案。

根据世界银行的数据，肯尼亚债务利息支付消耗了近 38% 的收入。今年 1 月，国际货币基金组织向肯尼亚额外提供了 9.41 亿美元贷款，作为 2021 年开始的 39 亿美元救助计划的一部分。 

多边贷款机构愿意继续向肯尼亚提供信贷，前提是肯尼亚保持财政整顿并增加税收。